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                中国工业报主办单位 中国工业经济联合会
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                城市新区“五新”潜力50强(2021)发布

                文章来源 : 中国工业新闻
                2021年11月16日 10:20

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                    城市新区是城市拓展发展新格局、提升城市能级量级的重要阵地,是决定城市未来竞争地位※的关键支撑。近年来,为解决城市发展过程中出现的发展空间不足、旧城改︻造成本较大、产业布局较为分散等问题,各城市大力推动城市新区建设,重塑城市发展新格局。

                一、榜单发布

                    赛迪顾问城市经济研究中心依托城〇市新区数据库,结合五大发展理念及高质量发展的总体要求,从新产业、新技术、新业态、新空间、新模式五个维度构建了“五新”潜力指Ψ 标评价体系。

                1 城市新区“五新”潜力评价指标体系

                 

                  根据评价▂模型,并按照两个门槛(由省级或副省级行政区人民政府▃批复;具有独立的规划权)对↓新区进行了评估筛选,发布城市新区“五新”潜力50强(2021)。

                1 城市新区“五新”潜力50强(2021

                排序

                新区

                所在城市(区)

                所在省(自治区、直辖市)

                排序

                新区

                所在城市(区)

                所在省(自治区、直辖市)

                1

                东部新区

                成都

                四川

                26

                临江新区

                南充

                四川

                2

                郑东新区

                郑州

                河南

                27

                台州湾新区

                台州

                浙江

                3

                前湾新区

                宁波

                浙江

                28

                滨河新区

                银川

                宁夏

                4

                黄河新区

                济南

                山东

                29

                滨海新区

                阳江

                广东

                5

                江东新区

                海口

                海南

                30

                开封新区

                开封

                河南

                6

                五象新区

                南宁

                广西

                31

                周口新区

                周口

                河南

                7

                长江新区

                武汉

                湖北

                32

                驻马店新区

                驻马店

                河南

                8

                南太湖新区

                湖州

                浙江

                33

                郑蒲『港新区

                马鞍山

                安徽

                9

                沈北新区

                沈阳

                辽宁

                34

                和林格尔新区

                呼和浩特

                内蒙古

                10

                通州湾新区

                南通

                江苏

                35

                商丘新区

                商丘

                河南

                11

                横琴新区

                珠海

                广东

                36

                南海新区

                威海

                山东

                12

                正定新区

                石家庄

                河北

                37

                南阳新区

                南阳

                河南

                13

                滨海新区

                绍兴

                浙江

                38

                许昌新区

                许昌

                河南

                14

                沈抚新区

                沈阳、抚顺

                辽宁

                39

                平顶山新区

                平顶山

                河南

                15

                冀南新区

                邯郸

                河北

                40

                云浮新区

                云浮

                广东

                16

                科技城新区

                绵阳

                四川

                41

                三门峡新区

                三门峡

                河南

                17

                滨海♀湾新区

                东莞

                广东

                42

                燕湖新区

                清远

                广东

                18

                洛阳新区

                洛阳

                河南

                43

                潮州新区

                潮州

                广东

                19

                三江新区

                宜宾

                四川

                44

                川渝高竹新区

                广安市、渝北区

                四川、重庆

                20

                翠亨新区

                中山

                广东

                45

                平原新区

                新乡

                河南

                21

                肇庆新区

                肇庆

                广东

                46

                羊山新区

                信阳

                河南

                22

                东部海洋经济新区

                烟台

                山东

                47

                安阳新区

                安阳

                河南

                23

                环大亚湾新区

                惠州

                广东

                48

                滨海新区

                茂名

                广东

                24

                金义新区

                金华

                浙江

                49

                海湾新区

                汕头

                广东

                25

                汕尾新区

                汕尾

                广东

                50

                芙蓉新区

                韶关

                广东


                二、榜单解读

                    前三名东中西部各占一∮席。在城市新区“五新”潜力50强(2021)中,占据前三的分别是西部地区的成都东部新区、中部地区︽的郑州郑东新区和东部地区的宁波前湾新区。三个新区分别位于成渝地区双城经济圈建设和黄河流域∮生态保护和高质量发展、长三角一体化发展等国家战略的核心城市,未来有望借助国家战略的逐步推进不断释放发展潜力,助力所在城市加◥快实现能级跃升。

                    东部新区助力成都全面冲刺“世界城市”。自成都东部◢新区在202056日正式挂牌成为省级新区后,其建设便驶入了快▅车道,高质量发展逐步成型成势。20201020日,成都市╳委市政府正式印发《关于支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城的意见》,大力度向新区授权赋能,大力支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城。作为成渝相向发展的排头兵、同城化发展的核心区、“两区一城”协同发展的参与者,成都东部新区与天府新区和高新区正在分别以创新区域发展共同体联动机制、探索经济区与行政区适度分离新模式为重点加快形成协同发展之势。随着成都天府国际机场正式启用,成都东部▽新区进入天府国际机场和铁路枢纽港的“双港”联动时代在国家构建新发展格局和成↘渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发持续推进的背景下,东部新区的枢纽地位会愈加明显,将加快发展成为成都新中心,推动成都完成从内陆腹地到开放前沿的“华丽转身”,助力成都全面冲刺“世界城市”。

                    河南、广东新区上榜数量“并驾齐驱”。在城市新区“五新”潜力50强(2021)中,河南▲省和广东省新区皆占据13个席位,在所有省(自治区、直辖市)中数量最多。其中,河南省郑州新区发展势头最好,位于第2位;广东省横琴新区发展势头最好,位于第11位。但与此同时,值得关注的是,河南、广东新区上榜数量虽然最多,但发展不平衡问题也较为突出。河南省上榜新区最前和最末位新区相差45个位次,广东最前和最末位新区则相差39个位次。

                2 城市新区“五新”潜力50强(2021区域分布

                 

                注:因川渝高竹新区为跨省域省级新区,为避免重复计算,以其管委会所在地广安市为主将其归于四川省境内。

                数据来源:赛迪顾问,2021.11

                    浙江省级新区表现突出。自杭州于2021年进行区划调整,钱塘新区正式升级为钱塘区之后,浙江依然有宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区、金华金义新区和台州台州湾新区等5个省级新区。在城市新区“五新”潜力50强(2021)中,五个省级新区排名均在前30,其中最靠前的是宁波前湾新区,位于第3位,排名最靠后的是台州湾新区,位于第27位。2020年,宁波前湾新⌒区紧抓沪浙合作发展区和宁波前湾综合保税区建设,推动前湾新区成为对接大上海、融入长三角的桥头堡,全年实现地区生产总值680亿元,同比增长6.8%,增速继续保持全市第一。湖州南太湖新区以项目建设大突㊣ 破为主线,着力打造全国践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区、长三角区域发展重要增长极、浙北高端产业集聚地、南太湖地区美丽宜居新城区,全年累计签约亿元以上项目92个、总投资超1300亿元。绍兴滨海新区聚焦集成电▼路、生物医药两大主导产业,推进重点项目建设,培育壮大两大“万亩千亿”产业平台,实现地区生产总值698.11亿元,同比增长4.9%。金华金义新区以浙江自贸试验区金义片区为重要依托,发布“四大战略”80条政策措施推进营商环境持续优化,为企业发展保驾护航,全年新设市场主体15389户,同比增长10.69%,增长率位居全市第一。台州台州湾新区以强链延链为重点,加快培育汽车、航空航天等核心主导产业,2020年实现规上工业增加值67.86亿元,增长10.6%,增幅居全市第二位


                三、榜单洞察

                 

                    纵观城市新区发展历程发现,城市新区普遍存在战略不清、定位不高、产业不强、建设不快等问题,导致新区显示度较低,难以形成城市「发展增长极。赛迪顾问认为,“十四五”时期,城市新区需要以战略为纲、产业为核、协同为脉,加快拓展城市发展新空间,提升城市能级量级,为城市竞争力和竞争地位提升提供新动力。

                    一是高站位,明确新区▆发展战略。“十四五”时期,世界面临百年未有之大变局,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,构建新发展格局成为重要战略抉择和发展使命。立足新发①展阶段,城区新区应当〗抓住发展机遇,以京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略为引领,以省市重大发展战略为依托,加快找准功能定位与发展定位,着重培育新动能,推动实现更高质量◎发展。

                    二是深落地,打造产业动力核。城市新区的可持续发展需要以产业为支撑,国内外发展较为成功的新城新区在承载中心城区部分产业的同时,往往通过转型升级和提前布局构建现代化产业发展体系,推动城市能级提升因此,城市新区要结合自身实际,立足强大内需市场,顺应现代产业发展的客观规律,狠抓高端资源、高端项目落地落实,着力提升产█业链供应链现代化水平,加快打造各具特色的现代产业集群,增强城市核心竞争力。

                    三是强协同,提升内外联动水平△。当前,城市群、都市圈以及中心城市已成为区域发展ㄨ的重要载体,也将决定未来区域格局的走向和能级。因此,城市新区在建设过程中对外需要强化和国家战略、区域战略的←对接,加快融入城市群和都市圈,建设“双循环”重要节点;对内需要加强和国家级新←区、高新区、经开区、自创区、自贸试验区等重要平台的互动,积极打造互利共生的高能级共同体》,培育形成跃升发展的强大自驱力。

                 
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