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                “软环境”持续改善 中国制造业加快创新进程

                文章来源 : 中国工业新闻
                2021年09月28日 14:24

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                中国工业报 杨 靖
                  创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的▽战略支撑。世界知识产权组织(WIPO)日前发布《2021年全球创新指数报告》,中国排名第12位,较2020年上升两位,位居中等≡收入经济体首位,超过日本、以色列、加拿大等发达经济体。自2013年起,中国的全球创新指数排名连续九年稳步上升,在全球创新格局中的地位日益显现。这其中,我国◆制造业创新水平的提升“功不可没”。
                  不久前,赛迪研究院发布♂《制造业创新指数报告(2020年)》 (以下简称赛迪《报告》)。《报告》显示,作为◥一项衡量制造业创新发展水平的综合性指标,我国国家级制造业创新指数逐年稳步攀升,2011~2018年年均增速达到14.39%。这主要归功于近年来制造业创新环境、创新产出等方面的大幅增长▂。伴随着制造业创新进程的不断加快,作为制造业创新的主力军,我国制造业企业在技术创新、管理创新、人才建设等方面取得长足进步,创新成果不】断涌现。
                  
                对标世界一流 创新助力企业∩腾飞
                  在“十四五”规划纲要中,创新被提升到前所未有的高度。“十四五”规划纲要明确提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心@ 地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。其中,全社会研发经费投入年均增长7%以上,并力争投入强度超过 “十三五”时期实际。此外,“十四五”规划纲要还首次设置基础研究经费投入占研♀发经费投入比重的指标,提出“十四五”期间,基础研究经费占比到2025年要达到8%以上。赛迪《报告》显示,2011~2018年,我国制造业R&D经费投入强度、制造业R&D经费占全社会研发投入比重年均增速分别达到8.14%、-0.65%。很显然,投入强度虽已达标,在研发投入比重方面却是任重道︻远,创新投入意愿有待进一步激发。而要实现 “十四五”规划纲要目标,无疑需要将创新管理纳入企业管理进行整体考量,力求实现根本∮性、可持续性的总体突破。
                  国资委主任郝鹏曾表√示,中央企业是科技创新的国家队。作为《国企改革三年行动方案》的重要内容,国资委去年全面部署中央企业开展对标世界一流管●理提升行动,明确提出到2022年国有重点企业管理理念、管理文化更加先进,管理制度、管理流程更加完善,管理方法、管理手段▲更加有效,管理基础不断夯实,创新成果不断涌现,基本形成系々统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系,企业总体管理能力明显增强,部分国有重点企业管理达到或接近世界一流水平。
                  为实现这一目标,国资委明确将战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等8个领域,作为对标提升行动的重点任务。
                  为推动对标世界一流管理提▓升行动走深走实,国资委开展管理 “三个标杆”创建行动,从基◥层企业、专业对标领域和企业集团三个层面,深入挖掘管理能力突出、特点鲜明和影响力较强的企业典型,选树出200个标杆企业、100个标杆项目↘和10个标杆模式,切实发挥标杆引领示范作用。
                  9月8日,国资委召开对标世界一流管理提升现场推进会,对深入开展对标〓提升行动进行再部署、再推进。国资委副主任翁杰明出席会议并强调,要深化“三个标杆”创建,培育一批体系》完备、能力突出、达到或接近世界一流管理水平的国有重点企业;更加注重运用□先进管理方法、优化管理流程、深化组织变革◢和推进机制创新,打造一批高效协同、效益突出的管理项目;切@ 实在系统集成、融合创新和深化提升上狠下功夫,形↑成一批影响力大、示范性强、引领带动能力突出的优秀管理模式。
                  
                推进 “头号任务” 打造ζ科技攻关重地
                  在对标世界一流管理提升活动持续推进的同时,一系列“卡脖子”关键技术也先期获得突破。回望“十三五”时期中央企业科技创新重要进展,郝♂鹏总结说,一是取得了一批世界级科技成果,增强了我国综合实力。在载人航天、深海探测、高速铁路、高端装备、能源化工、移动通信、北斗导航、国产航母、核电等领域,涌现出一大批世界先进☆水平的标志性重大成果。 “十三五”以来,中央企业累计获得国家科技进步奖、技术〇发明奖364项,占到全国同类获奖总数的38%。二是打造了一批高水平科技平台,提高了企业创新能力。中央企业不遗余力增加研发投入, “十三五”期间累计↙投入3.4万亿元,占全国的四分之一。中央企业的国内外研发机构数量达到4360个,国家重点实验室91个。三是集聚了一批高层次创新人才,为未来发∑展积蓄了创新后劲。中央企业从事研发人员达到近百万人,两院院士229人,工程院院士」占全国的五分之一。
                  郝鹏表示,“十四五”时期将把科技创新作为“头号任务”,集中中央企业的优势资源,集中中央企业的优势力量,把中央企业坚决打造成为国家战略科技力量。
                  第一,要努力打造科技攻关重地㊣ 。积极与国家的科技计划、攻关计划相对接,针对工业母机、高端芯片、基础软件、新材料、发动机等产业的薄弱环节,联合行业上下●游、产学研的力量,组建创新联合体△,集中最优秀的人才、最优质的资源进行联合攻关,争取解决一批 “卡脖子”的关键核心技术。
                  第二,要努力打造原创〓技术策源地。融入国家基础研究创新体系,主动承担重大项目,进一步加大原创技术的研发投入,在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基础应用技术,在人工☉智能、空间技术、装备制造等方面加快突破一批前沿技术,在电力装备、通信设备、高铁核电、新能源等领域加快锻造一批长板技术,不断增强行业的共性技术供给。
                  第三,要努力打造科技人才高地。培养急需紧缺的科技领军人才和高水平∴创新团队,建设更多高水平研发平台和新型研发机构。坚持特殊人才特殊激励,对重点科研团队一律实行工资总额单列,对科技人才实施股权和分红激励等中长期激励政▓策,赋予科研人员更大自主权,给予更大容错空间,帮助解除后顾之忧,让他们专心致志搞科研。
                  第四,要努力打造科技创新“特区”。对科技创新工作进一步加大政策支持力度,坚持能给尽给、应给尽给,对企业研发投入在经营业绩※考核中全部视同利润加回,对于科技创新取得重大成果的企业给予更高的加分奖励。
                  
                着力机制引领 营造良好▅发展环境
                  制造业的高质量发展,不仅要增强国有经济创新力,同时更要支持民营企业开展基础研究和科技创新、参与关键核心技术研发和国家重大科技项目攻关。近年来,工信部深〖化落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,着力在“强化、创新、优化结构、促进融合、培强企业、优化环境”等方面下功夫,扎实推进制造业高质量发展。
                  一是增强制造业的技术创新能力,采取“揭榜挂帅”的新机制,组织开展新一代人工智能产业创新重点ω 任务的揭榜工作,加快重点领域攻关突破。2016年以来已累计批复了16家国家制造业创新中心、指导各地认定了百余家省级制造业创新中心。围绕工业“四基”,开展了“一揽子”突破和“一条龙”应用,持续提升工业基础能力。
                  二是推动产业结构优化升级。大○力推进企业技术改造,推动传统产业数字化、网络化、智能化升级。实施绿色制造工程,推动车联网、机器人、智能语音等重点领域︾的发展,出台了《车联网 (智能网联汽车)产业发展行动计划》 《机器人产业发展规划》等政策文件,支持创建了江苏 (无锡)车联网先导区,批复创建上海(浦东新区)人工智能创新应用¤先导区,创新集群培育方式,组织公开招标,培育了一批先进制造业集群。
                  三是提升▆融合发展水平。深入实施智能制造工程,培育一批标杆性企业,推广应用国家智能制造标准,发展壮大智能制造系统解决方案供应商。深入推进“互联网+”,为制造业转型升级赋能。
                  四是支持中小企业发展,深入贯彻《中小企业促进法》,落ㄨ实促进中小企业发展的各项政策措施,完善中小企业公共服务平台建设,培育更多专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。
                  通过一系列体制机制的保驾护航,国有企业和民营企业在构建我国№产业科技创新体系中均发挥了重要作用。赛迪《报告》提供的数据显示,从2011~2018年,规上工业企业发明专利授权量、新型工业化示范基地数量、开展创新合作的企业【数占全部企业的比重等重要创新指标,年均增长率分别→达到了27.59%、11.39%和13.72%。
                  毫无疑问,中国制造业加速创新进程的脚步将会越走越稳、越走越快。
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